es probable que sean tus permisos de sip y ruteo del operador, y aparte como vapi maneja el control de las llamadas, Cuando usas la opción phone-call-control, vapi esta tomando el control total de la llamada y permite al asistente iniciar nuevas llamadas, como el reenvío. Sin embargo, si tu operador SIP no permite llamadas puenteadas o redirigidas a móviles desde una sesión activa. Intenta verificar si tu operador sip trunk esta habilidado para realizar las llamadas a moviles españoles desde llamadas puenteadas y asegurate de enviar un caller_id valido y autorizado por el trunk en la segunda llamada